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在我國全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設進程中，道路交通的發(fā)展面臨著更新更高的要求，需要在新的發(fā)展環(huán)境下實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
(1)國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長和經(jīng)濟總量的不斷擴大，必將帶動全社會人員、物資流動總量的升級，導致全社會運輸總需求量的不斷增長，從而引發(fā)公路交通需求的持續(xù)增長。從客運的需求來看，我國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高，未來的客運需求增長潛力巨大。從貨運需求看，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷增大，除了適宜水路和鐵路運輸?shù)拇筮\量、低成本、耗能低、低附加值的貨物運輸量將有所增加外，適宜公路和航空運輸?shù)母吒郊又诞a(chǎn)品的貨物運輸量將大幅度增加。
(2)城鎮(zhèn)化進程的加快、城鎮(zhèn)人口的大幅增加將會產(chǎn)生巨大的公路交通需求，同時也對運輸質量提出了更高的要求。城市化水平越高，人均出行需求越大。人口規(guī)模不斷擴大，將促使人員流動和商品消費增加，進而帶動客貨運輸需求的增長。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉移和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴大，勢必會帶來巨大的公路客貨需求量。與此同時，隨著城市化向更高層次發(fā)展，城市群和城市帶大量出現(xiàn)，將使城市問的聯(lián)系更加緊密，物資交流更加頻繁，從而形成更大的公路貨運需求。另外，城鎮(zhèn)人口的增加，將對公路運輸在舒適、便捷、可靠、安全等質量方面提出更高的要求。
(3)工業(yè)化進程的加快，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，將促使貨物運輸規(guī)模和結構發(fā)生較大變化，要求公路交通運輸必須向高效和優(yōu)質服務的方向發(fā)展。
(4)人民生活水平進一步提高，消費結構顯著變化，不僅會產(chǎn)生大量的公路客運需求，并呈現(xiàn)多樣性、個性化趨勢，方便、快捷、舒適、安全、自主等價值取向明顯增強。未來人民生活水平的提高和家庭轎車的激增將直接促使人均出行次數(shù)的增加，要求有現(xiàn)代化的公路交通運輸網(wǎng)絡和服務體系與之相適應。這就要求客運提供更多的快速、及時、舒適、可選擇的運輸服務。公路除了提供群體化客運外，還提供相當數(shù)量的個性化客運。
(5)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，要求公路交通在加快發(fā)展的同時，走節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高效率、保障安全的可持續(xù)發(fā)展的道路。汽車社會的來臨是經(jīng)濟與社會發(fā)展的必然趨勢。2002年，全國汽車保有量增加333萬輛，增長幅度達38%，其中轎車增幅高達56010。據(jù)有關研究機構預測，2020年我國民用汽車保有量將超過1億輛。家庭轎車的普及將帶來一場行為方式的革命，大大改善人們的生活質量，提高全社會的機動性。但與此同時，也會帶來能源緊張、環(huán)境污染的壓力。資源短缺和環(huán)境保護是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
(6)建立和完善綜合運輸體系，要求公路交通作出應有的貢獻。公路交通覆蓋面廣、機動靈活、時效性強、可實現(xiàn)門到門運輸，是綜合運輸體系的基礎，既具有通道功能，又具有集散功能。高速公路誦行能力大、速度快、行車安全舒適，在綜合運輸體系中承擔著基礎性和大動脈的雙重作用，是綜合運輸通道的重要組成部分。發(fā)達國家的實踐表明，在綜合運輸大通道中高速公路具有重要的地位和作用。
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